都在拆除“大棚房”,基本農田建大棚必須拆嗎
來源:12316     作者:新農村大喇叭    時間:2019-05-20 09:28  瀏覽次數: 次

去年下半年開始,國家大力拆除“大棚房”。截至今年3月,全國共排查發現“大棚房”問題16.8萬個左右,涉及占用耕地13萬畝,排查發現的“大棚房”問題有八成完成整改。很多以“休閑農莊”“農家木屋”等出現的“大棚房”都被拆掉了。

1、清理整治范圍主要包括三類

(1)在各類農業園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施,特別是別墅、休閑度假設施等。

(2)在農業大棚內違法違規占用耕地建設商品住宅。

(3)建設農業大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規改變性質用途,進行住宅類經營性開發。

這里面提到了別墅、休閑度假、商品住宅、住宅類經營性開發等,可見在大棚里建房、住人是重點整治的。

但是后來整治過程中難免出現“一刀切”的現象,一些主要做農事生產、配有一定休閑設施的大棚也列入了整治對象。

首先,相關法律明確規定農用地不允許非農經營,只要是在農地上,除了規定的農業生產,任何形式都不行?!按笈鋟俊北舊硎俏シǖ?,性質已經定了,國家也是出于遏制農用地非農化、從?;じ氐慕嵌熱ブ衛淼?。

休閑農業使用非農用建設用地,例如要建設餐飲接待場地,有一個解——集體建設用地和農村宅基地。中央為了支持休閑農業,明確提出了閑置宅基地可以用于發展休閑農業。另外,還有一個“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)。

2、下面這些不會拆

現在“大棚房”拆除主要是針對基本農田的,因為國家明確提出在基本農田不能從事非農業活動。這樣一來,各地也都開始加緊對農業設施的拆除工作。

但是,這并不代表基本農田上不能建大棚?!噸謝嗣窆埠凸戀毓芾矸ā返?4條、《基本農田?;ぬ趵返?0條均有明確規定,蔬菜生產基地應當劃入基本農田?;で?,嚴格管理。因此,蔬菜種植可以使用基本農田。至于基本農田里能否建造蔬菜大棚,法律并無明確規定,實踐中,可視具體情況而定。原則上,基本農田里可以建設易于恢復、不屬于設施農業的蔬菜大棚,但不得建設屬于設施農業的溫室或看護房。

雖然設施農業不能占用基本永久農田,但實際上國家只規定那些用鋼架結構的PC板、玻璃的屬于設施農業。

所以,下面五種情況的蔬菜大棚,不用擔心被拆。

1.大棚屬塑料薄膜搭建的

現在政府對大棚的支持補貼也都是棚膜設施,只要在基本農田上使用塑料薄膜搭建的大棚,就是合法行為,當然也不能使用鋼架結構搭建。

2.沒有破壞土地層

很多農民建設大棚之后,都會在內部進行改造,對土地進行挖掘,這樣一來自然會導致土地的破壞。所以說在建造大棚的時候,也不能破壞內部的土地。

一般情況下,大棚還會起到對土壤肥力的?;?,這樣一來自然也不會被拆除。

3.耳房面積不超標

現在很多地方的大棚之所以被拆除,還是因為耳房的面積已經超過了相應的標準。畢竟各地對耳房的使用都會有明確的要求,如建造面積、使用用途等。

所以一定要保證耳房建設符合當地的標準,也不能用作非農業用途,那就不會拆除。

4.不硬化路面

就算你的大棚再符合規定,但只要硬化路面,那就是破壞土地,還怎么種植蔬菜?同時過道的路面也有規定,不能超過0.6米,不然就會拆除。

5.不從事非農業活動

很多城郊的農村都會利用大棚建造各種商業娛樂設施,比如民宿、臺球室、餐飲等,同時也有一些人建設倉庫。這些都屬于嚴重的違規行為,不僅要拆除,還要???。

只要保證在基本農田里從事蔬菜的種植,那就不用擔心違規拆除情況。

3“大棚房”被拆,有補償嗎?

《土地管理法》第36條規定,非農業建設必須節約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

《土地管理法》第44條規定,建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

根據以上兩條法律規定,如果要在農用地上進行非農業建筑的需要辦理農用地轉用審批手續,且禁止擅自在耕地上建房。

因此,這些原屬于種植農作物的大棚沒有經過審批,被拆遷人私自在大棚內建設房屋的行為明顯是違法的,按照相關規定,這些已建成的“大棚房”屬于違法建筑,應當予以拆除,一般是沒有補償的。

按照整治規定,這三種“大棚房”是肯定會被拆除還原的:(1)在農業大棚內違規建房;(2)在農業園區內或耕地上建的私人住房;(3)違規改建大棚看護房。

因此提醒大家,盡量避免以上三類“大棚房”的建設,否則花錢建了沒補償也是白搭。

4休閑農莊如何避免此類問題

(1)遵守政策。要謹記:設施農用地并非“法外之地”。

(2)選址時一定不要流轉基本農田或者占用基本農田,可以選擇農民自有住宅、閑置宅基地。

(3)使用四荒地和國家政策支持的土地。

國家相關文件鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閑農業,對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業,其建設用地指標給予傾斜。

(4)租賃或接收別人虧損的農莊,進行改造和運營。

已經建好的農莊,水電路、廁所、停車場、餐廳、住宿、手續等等都很齊全,很適合盤過來進行改造,這樣省時、省錢、省手續,但是一定要注意流轉期限。

(5)在成型的、經營好的景區,包一塊地方經營。

做農莊要學會借勢,很多景區不僅配套成熟,人流量還多,在這樣的地方包一塊地發展休閑農業,還是比較順利的。在合作時也要注意您所租賃的位置,土地手續是否齊全、土地性質是啥,以免出現問題時受牽連。

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